Në tetor 1980, në një vendpushim bregdetar në Shën Petersburg, Florida, njëzet ekspertë u mblodhën për një konferencë fundjave mbi një çështje që fillon të fitojë tërheqje: efektet e emetimeve të dioksidit të karbonit dhe rritja e temperaturave globale në klimë. Ky grup aktivistësh mjedisorë, shkencëtarësh dhe politikëbërësish amerikanë kanë një mandat të thjeshtë nga Kongresi: të shkruajnë një deklaratë se çfarë duhet bërë dhe si duhet të reagojë Kongresi. Më e lehtë të thuhet sesa të bëhet.